Prawo lokalne

/ Uchwały rady

Na podstawie art. 53 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. dz.u. z 2001 r., nr 142, póz. 1591 z późniejszymi zmianami ), Rada Gminy uchwala, co następuje:

Podległe gminie jednostki organizacyjne, straże, sołectwa, radni w terminie do dnia 15 października mogą składać do Skarbnika Gminy wnioski dotyczące budżetu roku przyszłego.

Materiały planistyczne opracowane przez jednostki budżetowe oraz wycinkowe materiały planistyczne opracowane przez Kierowników Referatów są przekazywane Skarbnikowi Gminy nie później niż do dnia 15 października.

Zakres materiałów planistycznych opracowany przez jednostki budżetowe określa załącznik nr l i 2.

Wykaz zadań inwestycyjnych opracowują jednostki budżetowe na drukach
stanowiących załącznik nr 3.

Na podstawie otrzymanych materiałów planistycznych, wniosków, jak również
skalkulowanych dochodów własnych budżetu gminy, dotacji i subwencji z budżetu państwa- Skarbnik opracowuje zbiorcze zestawienie dochodów i wydatków do projektu budżetu.

Projekt budżetu winien być opracowany na podstawie:

istniejącej w dniu l września roku poprzedzającego rok budżetowy sieci infrastruktury finansowanej z budżetu z uwzględnieniem przewidywanych zmian w roku budżetowym,

stanu organizacyjnego, cen, stawek podatkowych, wynagrodzeń obowiązujących w dniu 1 września poprzedzającego rok budżetowy z uwzględnieniem zmian wchodzących w życie z dniem l stycznia roku planowego.

Na podstawie przedłożonych przez Skarbnika materiałów Wójt Gminy przygotowuje projekt budżetu gminy i przedkłada go wraz z informacją o stanie mienia komunalnego, prognozą łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne wraz z objaśnieniami Radzie Gminy oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Lublinie do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.

Wójt Gminy podaje do publicznej wiadomości projekt budżetu przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy.

Przewodniczący Rady Gminy niezwłocznie przesyła projekt budżetu wraz
z materiałami informacyjnymi Stałym Komisjom Rady.

Komisje Rady w terminie do dnia 30 listopada odbywają posiedzenia, na których formułują na piśmie swoje opinie o projekcie budżetu.

Komisja proponująca wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenia wydatku przewidzianego w projekcie zobowiązana jest wskazać źródło jego sfinansowania.

Opinie komisji przedstawiane są Wójtowi Gminy.

1. Wójt Gminy po zapoznaniu się z opiniami Komisji i w terminie 7 dni przedkłada Radzie Gminy skorygowany projekt budżetu.

2. Nie uwzględnione w projekcie budżetu wnioski oraz wprowadzone autopoprawki Wójta Gminy wymagają uzasadnienia.

Porządek obrad sesji budżetowej winien zawierać następujące punkty:

Odczytanie projektu uchwały budżetowej.

Odczytanie opinii Komisji stałych i wniosków radnych.

Odczytanie stanowiska Wójta Gminy w sprawie opinii Komisji i wniosków radnych.

Dyskusja nad wniesionymi poprawkami i ich przegłosowanie.

Głosowaniem nad projektem uchwały budżetowej.

W przypadku nie przyjęcia budżetu przez Radę Gminy przed końcem roku
poprzedzającego rok budżetowy przedstawiony przez Wójta Gminy projekt budżetu stanowi podstawę gospodarki budżetowej gminy -jednak nie dłużej niż do 31 marca roku następnego.

I. 1. Projekt uchwały budżetowej obejmuje:

a) zestawienie tabelaryczne dochodów budżetu gminy według źródeł i działów klasyfikacji budżetowej,

b) zestawienie tabelaryczne wydatków budżetu gminy w podziale na działy i rozdziały klasyfikacji wydatków z wyodrębnieniem :

wydatków bieżących, w tym w szczególności:

wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,

dotacji,

wydatków na obsługę długu,

wydatków z tytułu poręczeń i gwarancji.

wydatków majątkowych:

c) źródeł pokrycia deficytu lub przeznaczenie nadwyżki budżetowej gminy,

d) przychody i rozchody budżetu gminy,

e) wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi, z wyodrębnieniem
wydatków na finansowanie poszczególnych zadań,

f) wydatki na programy i projekty realizowane ze środków, o których mowa w art. 5 ust 3 pkt. 1,2 i 4 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, w części związanych z realizacją zadań gminy,

g) plan przychodów i wydatków funduszy celowych,

h) upoważnienie dla Wójta Gminy do zaciągania zobowiązań:

na finansowanie wydatków, o których mowa w art. 166 ust. L ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych,

z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla

zapewnienia ciągłości działania i termin upływa w roku następnym, dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych ustawami zakres i kwotę dotacji przedmiotowych,

dotacje przekazane na podstawie odrębnych przepisów, związane z realizacją zadań gminy,

dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego, upoważnienie dla Wójta Gminy dotyczące spłaty długu,
m) dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż alkoholi i wydatki na realizację zadań określonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

II. Projekt uchwały budżetowej może obejmować:

i) upoważnienie dla Wójta Gminy do zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji
papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego
deficytu budżetu Gminy,

j) upoważnienie dla Wójta Gminy dokonywania zmian w budżecie,

k) inne postanowienia dotyczące wykonywania budżetu Gminy.

Do projektu uchwały budżetowej Wójt Gminy dołącza:

Objaśnienia.

Informacje o stanie mienia komunalnego.

Prognoza łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne,
wynikającej z planowanych i zaciągniętych zobowiązań.

Informację o stanie zobowiązań i wierzytelności gminy.

Objaśnienia do projektu budżetu winny zawierać:

W zakresie dochodów- omówienie poszczególnych źródeł dochodów ze
wskazaniem sposobu i podstaw ich kalkulacji.

W zakresie wydatków - uzasadnienie poszczególnych rodzajów wydatków wg
rozdziałów klasyfikacji budżetowej z wyszczególnieniem:

a) wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń oraz wydatków rzeczowych,

b) dotacji udzielonych z budżetu,

c) wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne,

d) wydatków na zadania z zakresu administracji rządowej zleconych gminie.

Omówienie przychodów związanych z pokryciem niedoboru budżetowego oraz
rozchodów z ewentualnymi spłatami zaciągniętego długoterminowego kredytu lub
pożyczki,

W zakresie środków pozabudżetowych omówienie źródła rachunków dochodów
własnych oraz rozchodów tych środków w szczegółowości określonej dla
jednostek budżetowych.

Informacje o finansowaniu zadań inwestycyjnych obejmują:

e) nazwę inwestycji,

f) rok rozpoczęcia oraz planowany termin zakończenia,

g) plan wydatków inwestycyjnych w roku budżetowym.

Informacja o stanie mienia komunalnego powinna zawierać:

Dane dotyczące przysługujących gminie praw własności,

Dane dotyczące innych niż własność praw majątkowych, w tym w szczególności: użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach.

Dane o zmianach w stanie mienia komunalnego w zakresie określonym w pkt. l i
2 od dnia złożenia poprzedniej informacji.

Dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania praw własności i innych praw majątkowych.

Inne dane i informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia

komunalnego. Do informacji opisowej należy dołączyć tabelę stanowiącą załącznik nr 5.

W przypadku konieczności zmian w budżecie w czasie trwania roku budżetowego
powyższe przepisy stosuje się odpowiednio z tym, że:

a) inicjatywa tej zmiany należy do wyłącznej kompetencji Wójta Gminy,

b) wymagane są opinie Komisji, których zakres działania dotyczy proponowanej
zmiany oraz opinia Komisji Budżetowej,

c) termin składania materiałów i opiniowanie ustala Przewodniczący Rady na
wniosek Wójta Gminy,

W szczególnie uzasadnionych przypadkach ze względu na pilny i ważny interes
gminy. Wójt za zgodą Przewodniczącego Rady może wprowadzić pod obrady
projekt zmian w budżecie z pominięciem procedury określonej w ust. l,
przedstawiając jednocześnie stanowisko Komisji Budżetowej, której opinia jest
wymagana.

Traci moc uchwała nr XIII/81/99 Rady Gminy w Wąwolnicy z dnia 04 listopada
1999 r. w sprawie procedury uchwalania budżetu gminy oraz rodzaju szczegółowości
materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu..

Wykonanie uchwały zleca się Wójtowi Gminy,

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.